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宁德少先队落实“福建少先队先锋行动”实施方案  

2012-03-20 09:55:53|  分类: 公告栏 |  标签: |举报 |字号 订阅

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宁德少先队落实“福建少先队先锋行动”实施方案(草案)

 宁德市少先队工作委员会

 (2012年3月13日)

 福建省第六次少代会提出要推进先锋榜样教育,团省委、省委教育工委、省委文明办、省教育厅、省关工委和省少工委于2011年9月联合下发了《关于开展福建少先队“先锋行动”的通知》,2012年2月13日,福建省六届二次全委(扩大)会议通过福建少先队“先锋行动”五年规划。为全面推进我市少先队先锋行动,特制订宁德少先队贯彻《福建少先队“先锋行动”五年规划》实施方案(以下简称《方案》),作为各县(市、区)推进少先队先锋榜样教育的蓝本。 

一、宗旨 

先锋是旗帜,先锋是榜样,先锋是行动。先锋行动就是把引导少先队员对党和社会主义祖国的朴素感情作为首要政治任务,从红色故事、“双百”人物、身边的优秀共产党员中汲取有益营养,感受理想信念的力量,从小学先锋、爱先锋、争当先锋,立志为实现中华民族伟大复兴做好全面准备。

落实福建少先队先锋行动,全市少先队组织高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,落实刘延东国务委员来宁考察重要讲话,按照党对少先队组织和工作的重要要求,把握组织属性、围绕根本任务、突出工作重点、体现福建特色、宁德特点,敢于先行先试,努力实现宁德少先队工作新发展,为福建少先队先锋行动提供新鲜经验。

落实福建少先队“先锋行动”,全市少先队辅导员从近、实、小入手,牢牢把握少先队员身心特点,带头学先锋、当先锋,以“四好少年”为目标,以先锋课堂为抓手,以英雄大中队命名为载体,以宁德少先队精神为动力,以体验营地文化节为平台,以少先队文化、家务、阵地建设为常项,以先锋奖章为激励,持之以恒,逐步推进,科学发展。

落实福建少先队“先锋行动”,全市团队干部,各少工委成员单位,特别是团教部门紧密合作,从把握市情、县情、校情、队情入手,统一行动,分步推进,理论向导,规定动作,试点先行。一年起动,三年见效,五年上台阶。争取队队有行动,人人有收获,校校有发展。  

二、内容 

宁德少先队《方案》,以“争当四好少年、争做先锋辅导员、争创先锋大(中)队”三争活动为内容。根据少先队的特点,主要通过主题鲜明的少先队体验活动、少先队先锋队课、少先队雏鹰争章、少先队创建英雄大中队集体等载体展开活动。 

(一)争当四好少年

以培养队员“热爱祖国、理想远大,勤奋学习、追求上进,品德优良、团结友爱,体魄强健、活泼开朗”为目标,以“争当四好少年 争戴先锋奖章”为主要内容的雏鹰争章实践活动。

目标。少先队员了解“热爱祖国、理想远大的好少年,勤奋学习、追求上进的好少年,品德优良、团结友爱的好少年,体魄强健、活泼开朗的好少年”内涵、要求,有追求,有行动,有收获,有进步。

内容。按照“争当四好少年”的要求,结合学习贯彻省委孙春兰书记给上杭县实验小学少先队员的重要回信精神,以雏鹰争章为载体,省少工委设立福建“少年先锋章”作为省级少先队员的最高奖章,宁德市少工委设立市级“少年先锋章”、“市级少先队精神奖章”,在全市形成“个个参加体验活动 人人争戴先锋章”的生动喜人局面。

途径。各县(市、区)、学校少先队组织在“雏鹰争章”过程中,都应设置相应级别的“少年先锋奖”,学校大队还应围绕“四好少年”的八个德目“爱国、理想、勤奋、上进、品德、团结、强体、健心”,结合宁德少先队“六种精神”:“以我所能尽责任(尽责任);人民利益高于一切(爱集体);哪里有红领巾 哪里就有新风尚(勤体验);勇于探索自然奥秘(善探求);珍爱生命 自护自律(惜生命);勇敢顽强 自强不息(勇自强)” 。“十个好习惯”:“爱国——升国旗、奏国歌自觉肃立;感恩——感谢别人的帮助;尊重——耐心倾听他人说话;坚持——完整做每一件事;诚信——说了就要努力做;守规——学会排队与礼让;健体——天天锻炼身体;勤俭——用好每一分钱;担当——记住自己的责任;环保——干干净净迎接每一天。”以及学校少先队入队教育、德育常规校本化主题教育等需要,细化创设基础章、自选章,分层设置,分解到各年级,设计校本争章手册。要充分运用艺术、时尚、情感等元素,发动少先队员、辅导员创新设计不同色彩系列的雏鹰奖章;重视实效性、简约性、可操作性研究,力争将争章活动课程化、学科化、网络化、简约化,激励化;尝试将争章活动推进到家庭、社区,发挥家长和志愿辅导员作用。要把“落实争章过程”作为一个重点,做到争章活动有计划、有载体、有时间、有体验、有实效,受欢迎。

评估。省、市、县(市、区)少工委根据“定章、争章、考章、颁章、护章”的要求,全面组织开展雏鹰争章活动,各县、市、区确定一所学校大队开展争章试验活动,对在“先锋行动”中表现突出的少先队员,授予各级“少年先锋章”。对少先队辅导员、学校大队在研究创设和组织开展雏鹰争章活动中有创新、有影响、有效果的课题成果,省、市少工委将组织各市(县、市、区)相互交流学习,并在全省、全市推广先进典型。

(二)争做先锋辅导员

以辅导员围绕“四好少年”的“爱国、理想、勤奋、上进、品德、互助、强健、开朗”为德育目标,开展课题研究,开设红领巾“先锋课堂、先锋论坛、先锋阵地”,引导队员自主自动开展雏鹰争章、体验活动为主要内容的辅导员“以身作则,带头学先锋、当先锋”全面提升综合素质的活动。

目标。切实贯彻落实好《关于进一步加强少先队辅导员队伍建设的实施意见》,引导少先队辅导员做大中队集体、少先队员的引领者、组织者、服务者、维护者、营造者,不断提升辅导员的软实力。开展“少先队先锋行动”课题研究,争取五年内有10个课题结题,100名以上辅导员参加课题研究。评选100节市级辅导员先锋队课、培养500名市级骨干辅导员,培养30-50名市级少先队名师级大队辅导员;培养3-5名福建省级名师辅导员。10节优秀队课视频案例通过“辅导员在线”网站在全省加以推广。

内容。要求辅导员以身作则,带头学先锋、当先锋。以评选“红领巾先锋课堂”为切入点、以“红领巾先锋论坛”为平台、以开辟“红领巾先锋阵地”为载体,全市各少先队大队在队会课当天,开展“国旗下中队先锋队会”展示活动,每周一节队课,中队轮流开展,组织互相观摩,全面提升辅导员综合素质。

途径。大、中队辅导员要参加省级网络培训,考核合格;上好大中队主题队会,开设“红领巾先锋课堂”、“国旗下中队先锋队会”,参加各级少先队优质队会课评选,充分发挥队会课育人的主阵地作用;参加各级“辅导员风采大赛”、“辅导员沙龙”等为形式的“红领巾先锋论坛”,不断为辅导员提供展示和交流的平台;在大中队开设先锋宣传栏、先锋广播站、先锋队报、少年先锋网等“红领巾先锋阵地”,带领少先队员全方位地开展学先锋的实践体验活动。

评估。省、市、县(市、区)少工委要从辅导员专业素养、专业发展、创新成果等方面来制定“先锋辅导员”的评估细则。市少工委设计“辅导员先锋行动手册”、“国旗下中队先锋主题会规范”促进大、中辅导员先锋行动的规范操作。省、市少工委每年集中评选一批优秀队课视频案例,通过“辅导员在线”网站在全省加以推广,并在此基础上,评选一批有热情、有创新、有能力、肯奉献的“先锋辅导员”,获奖者将优先推荐参加省级、全国级“优秀辅导员”的评选。

(三)争创先锋大(中)队

以少先队集体开展学习红色故事、“双百”人物、身边的优秀共产党员为主要内容的“创建英雄大中队”活动。

目标。省少工委每年至少命名100支先锋大队、500支先锋中队,市少工委每年至少命名30支先锋大队、50支先锋中队,各县(市、区)根据本地实际对先锋大(中)队作相应命名。市少工委要创建8个以上的具有地方特色的精品红色教育品牌,要创建20个以上宁德少先队精神体验营地,有条件的学校少先队要开发红色队本课程,每个县(市、区)要创建一个具有地方特色的红色教育品牌,要有红色教育品牌教材,要开展两项先锋行动课题研究。

内容。要坚持实践育人、体验教育的理念,统筹兼顾,挖掘宁德少先队精神教育内涵,开展少先队精神文化节活动,推进体验营地建设,推动少先队“进课程、进社区、进家庭”,全方位拓展少年儿童的活动空间;组织队员寻访先锋人物、了解先锋故事、理解先锋内涵、树立先锋榜样、学习先锋精神,引导队员在红领巾课堂中学习成长。

途径。少先队活动要进课程,把每周班队活动课的主动权交给队员,让队员用童心的创意来设计、来开展;要探索建立具有地方特色的队本课程体系,结合福建地域文化特色,分层设计对少年儿童成长更有意义的队本教材、课程活动。要尝试建立“红领巾小社区”,与雏鹰争章、手拉手、平安行动、亲子营等品牌活动相融合,发挥雏鹰假日小队和红领巾社团的作用,逐步推进少先队组织进社区、进家庭。

评估。各级少工委要从校少工委领导、辅导员专业、队员成长、少先队管理、队本课程、校园文化等方面制定“先锋大队、先锋中队”的评估细则。市少工委结合校际会、辅导员培训,组织各地市对争创行动进行互观互检,从中发现典型、推广先进,并组织专家评选“先锋大(中)队”及队本课程成果,获市级表彰者将优先推荐参评“省级、全国级优秀少先队集体” 。

三、实施

“先锋行动”的实施初步确定一年起动,三年见效,五年上台阶,逐步形成规范化、制度化、有形化的可持续运行机制。

2012年实施“先锋行动”的主要任务是进行试点,召开辅导员培训、校际会、少学会、全委会,试点单位总结现场会,推广试点经验,先行在县、市区城区推开,在试点论证的基础上各县制定“先锋行动”的实施细化方案,确定定标、制章、购章、颁章等奖励规范程序。

2013年力求使“先锋行动”中的三争活动在基层少先队组织中广泛展开,做到“人人学先锋,队队有行动,校校有提高”。之后逐年普及与深化、成为宁德少先队工作的一项主体工程。并要做好五个融入。 

(一)融入课程改革。

结合新修订的义务教育课程标准,落实课程计划,上好先锋队课,充分挖掘各门课程蕴涵的少先队资源,把先锋行动与学校德育、学做人做事紧密结合起来。每周队会课要有一个中队在“国旗下举行先锋中队课”展示,大队部组织观摩,形成常态。

(二)融入校园文化。

少先队文化是社会主义文化建设的重要组成部分。结合教育部门“校园文化建设年”、“德育先行,推进社会主义核心价值观教育”要求,组织“红领巾心向党”,喜迎党的“十八大”的爱党主题教育活动,开展以“双百”人物中的共产党员命名中小学大中队集体。每周的升旗仪式、每年“六一”、“十一三”建队日,要以“先锋行动”等为主题,设立“‘少年先锋岗’荣誉时刻”体验机制,引导少先队员争当“四好少年”。通过少先队先锋行动丰富校园文化建设示范校内涵,提高少先队员文化素养。

(三)融入学校管理。

推动各校制定落实《福建少先队先锋行动五年规划》实施方案,成立校级少先队工作委员会,建构各校少先队先锋行动实施框架,开展先锋大中队命名、争创、传承活动,融合优秀班集体建设、美德少年评选、未成年人思想道德建设,进一步明确基层少先队组织发展目标。落实《宁德少先队先锋行动大中队辅导员手册》,融入少先队礼仪教育、倡导少先队员每天体育锻炼1小时。实施“2+1”工程(2项体育技能+1项艺术技能),开展道德模范、廉政文化、高雅艺术和乡土艺术进入少先队组织活动。建立健全辅导育人、服务育人的长效机制。开展争先锋奖章活动,落实《少先队辅导员工作规定》。

(四)融入组织建设。

紧密跟进省少工委推进少先队学科建设和辅导员队伍专业化和职业化发展举措、思路,探索少先队发展长效机制;规范我市少先队“少先队工作校际会”、“少先队辅导员培训、研修营”、“少先队精神文化节”、“少先队军警校夏令营”、“少学会沙龙”、“少先队分层教育”、“少先队烛光行动”等品牌,把少先队工作同当前宁德加快环三建设,推动科学发展、跨越发展的实践紧密结合起来,努力把“先锋行动”打造成宁德少先队的新品牌,为福建少先队成为全国少先队红色教育的新标杆做贡献。

(五)融入品牌运作。

1.福建“心手相牵”亲子营活动

内容。开展红色阅读、红色旅游、红色记忆等方面的红色体验,培养两代人爱党爱国的真情实感;创新家长会、组织家长参与中队活动、聘请家长志愿者等,开展家庭雏鹰争章活动,探索少先队融入家庭、家队合一的新模式,开展亲子假日营、服务营、游学营等活动,开发亲子游戏、主题队会、沙盘推演等课程,搭建智慧课、健心坊、体验室等平台。

途径。组建亲子营品牌活动领导小组,建立少先队亲子联盟,指导各校少先队制定亲子营活动规划,创建亲子营活动模式。亲子营以学校少先队为主体,邀请专家实施具有中华伦理亲情特色的课题研究、行动研究;利用班队活动课,邀请家长进校参加互动式主题队会,采用游戏化学习方式增进亲情;利用暑期、双休日,依托青少年宫等校外教育阵地,发挥省情商研究会、校外教育研究会等学会的作用,开展校园亲子营、社区亲子营、生态亲子营等活动;聘请家长担任志愿辅导员,改变传统教育方式,改善亲子心智模式;采用项目化运作方式,组织亲子游戏节、感恩报告会,举办亲子沟通营,建立少先队亲子联盟QQ群、少先队亲子联盟微博群,把少先队教育渗透到亲子文化中,推动家庭、学校乃至社会的和谐。

2.闽台少儿“手拉手”活动

内容。发挥福建先行先试的政策优势和“五缘”优势,对接“祖国发展我成长”、“雏鹰争章”、“少年儿童平安行动”等活动,创新闽台少儿交流新形式;要做好台籍少先队员的管理工作,促进在闽台籍少年儿童健康快乐成长。

途径。立足我省海峡西岸经济区的定位,以“两马”、“两门”为突破口,组织闽台学校互访结对;充分挖掘地域资源,举办台籍少儿夏令营、两岸少儿教育社团论坛,丰富交流内容和形式,开展寻根行、文化行(船政文化、妈祖文化、闽南文化、客家文化等)等系列活动;争取政策支持,丰富交流活动,引导少先队员在参与两岸交流活动中获得体验和感受,为改革开放、祖国统一作出红领巾应有的贡献。

3.宁德少先队精神体验活动

内容。弘扬宁德少先队“六种精神”:“以我所能尽责任;人民利益高于一切;哪里有红领巾 哪里就有新风尚;勇于探索自然奥秘;珍爱生命 自护自律;勇敢顽强 自强不息”;

建设少先队柏柱洋、张高谦、鲤鱼溪、百草园、军警校、畲族宫、太姥山、杨家溪、翠萍湖等体验营地;开展弘扬宁德少先队精神文化节,承办省、市、县级少先队主题活动、夏令营、亲子营、闽台营等活动。

途径。先锋行动要与弘扬宁德少先队精神紧密结合,充分利用宁德少先队体验营地开展先锋行动,研究新机制,创造新平台。轮聘营地纵队兼职总辅导员,每年组织开展一届少先队体验营文化节。接纳各少先队组织开展“春游”、“秋游”、“体验营”等活动。创设宁德少先队精神体验奖章,设置体验、创意、互助、安全等队员奖章,设置亲情、示范、贡献等家长章,设置贡献、智慧、爱心等团队干、辅导员章,开展授旗、授匾、立碑等奖励,形成队员、辅导员、家长、团队干、社会人士等奖章激励系列,鼓励他们积极组织开展进营地、勤体验、扬精神、讲实效、做贡献。开展“利用宁德少先队精神体验营地进行先锋行动”的课题研究。联合有关部门和行业机构,将少先队精神体验营地建设成为我市少先队先锋行动的社会主义核心价值体系教育的实践基地。

四、基础

目标。通过命名先锋队集体(大、中、小队)、设立先锋岗(墙、报、角)、评选“十佳百优千好”队室(鼓号队、队刊报)等,增强组织意识,强化基础建设,做好政治启蒙,促进道德养成,实现“红领巾戴起来、队旗飘起来、队室建起来、队鼓敲起来”,丰富校园文化,提升少先队的影响力。

内容。切实做好少先队“五有十率”的基础建设,加强少先队组织格局创新,坚持做好全团带队,不断完善少先队机制,开拓少先队育人阵地,规范少先队礼仪,创新少先队活动,完善少先队的评价激励机制。

途径。组织上,各级少工委要不断加强少先队组织格局创新,有条件的地方,可整合资源,增设2~5名少先队副总辅导员,在团委、团属事业、教育行政部门及其所属事业单位、其它社会组织或社会机构的工作人员中产生;要继续完善全团带队的机制,把少先队纳入团建总体规划,坚持思想带队、组织带队、工作带队;为以革命先烈、时代先锋、英雄模范等名字命名的少先队先锋集体,举行隆重的命名仪式;学校要定期召开少先队代表大会,民主选举新一届校少工委;拓展红领巾小社团,优化组建特色小队;实行少先队小干部民主选举、定期轮换制度,办好队长学校,做好推优入团工作。

阵地上,要重视运用未来网、中少雏鹰争章网、辅导员在线、文明小博客等新媒体,适时开辟组建少先队微博,以“先锋行动”为主题,开展微文、微图、微视频等多种形式的评选活动,引导少先队员感悟生活和社会,提高分辨能力,养成文明健康上网习惯;整合有效资源,加强对农村薄弱校新媒体运用的帮扶力度。学校少先队大队要规范少先队队室,要建设好先锋队报刊、红领巾先锋岗等阵地;要通过雏鹰争章等红色系列活动来增强队员的国家意识、科学意识、劳动意识、审美意识;要通过“我与先锋同行”等励志教育活动和心理辅导等方式,培养队员的良好心理素质,引领少先队员全面发展。

文化上,要规范使用队旗、队鼓号、红领巾、队歌、队礼、呼号、誓词、队干标志等少先队特有的礼仪标志,开展好队前教育及离队教育,规范队会仪式;要举办鼓号操大赛、队室、队刊报、红领巾小社团等评选活动,推动少先队校园文化的建设;运用新媒体,有计划地推出动漫版“八闽红土地”等少儿喜闻乐见的系列文化产品。

机制上,要推动全团带队运作机制的完善,以共青团关爱农民工子女志愿服务行动为切入点,统筹教育资源;要健全与教育部门沟通协商机制,继续做好联合督查、调研及培训工作,建立与行政主管相协商、与专家指导相结合、与学科教学相融合的新机制;要落实经费保障,加强对县级少工委人均1元工作经费的落实督导与使用指导,力争把学校少先队活动经费从生均公用经费中列支。

评估。依托文明办、教育等部门,努力争取提高少先队基层组织建设和基层工作在“文明学校”评选中的权重,并纳入文明城市评选、中小学校园建设的评估内容。

五、   发展

目标。力争在一级学科“教育学”下设立二级学科“少先队学”专业,并在高校试点开设本科、研究生专业,同时将少先队辅导员在中小学教师职称评定中单列,开发队本课程,推动少先队辅导员专业化发展。

内容。通过团教合作,设立二级学科“少先队学”,从而推动少先队辅导员职称单列,推进少先队学专题理论研究的深入。创造条件鼓励并支持少先队辅导员开展多种形式的教育科研和培训宣讲活动。

途径。学科建设上,要坚持科研先行,充分发挥各级少先队工作学会在理论研究中的作用,加强与省内外相关科研机构的联系与合作,探索建立主题研讨、资源互享、团队合作的科研机制;要通过开展课题研究、论文评选、学术论坛等多种形式,形成“探究——试验——提升”的学科系统运作模式,适时推出福建少先队精神探索的成果;推动在部分院校设立少先队学科建设试点单位,开设“少先队学”专业,鼓励在省内师范类院校全面开设“少先队学”选修课。

职称评定上,要将大、中队辅导员的工作内容、工作量和工作质量纳入中小学教师绩效考核,并逐步增加权重;探索将少先队学科在中小学教师职称评定中单列,实行“能岗匹配”,从而落实基层辅导员经济待遇、政治待遇,推动辅导员职业化进程。

队本课程上,要建构一套系统化的少先队自行开发的课程发展流程,开发“福建少先队先锋读本”、“福建少先队活动课程”、“海西动漫队会”等队本教材,通过“辅导员在线”,为基层提供资源包指导;鼓励各级少工委自行编写队本教材,鼓励学校主动与高校专家联系寻求理论指导,鼓励辅导员吸纳大学生走进校园参与课程实践;联合教育部门督促中小学落实每周1节的队会课,确保少先队组织育人有教材、有时间、有空间。

专业发展上,设区市、县(市、区)少工委每年组织竞聘上一层级的兼职副总辅导员岗位;推动有条件的学校由团委书记、总辅导员担任兼职校长助理,承担学校新闻发言人的职责;省少工委要借助科研机构的专家力量,开发福建少先队辅导员培训教程;要以职业精神和专业化素养为重点,通过与专家“面对面”交流、网络培训、送课下乡、名师带徒等多种方式,促进辅导员专业化发展;要主动跟进政府关于义务教育均衡化发展的政策措施,通过沙龙交流、同盟联动、红领巾大篷车行动等多种形式,加强对农村特别是边远山区、海岛少先队工作的资源倾斜与分类指导,促进全省中队辅导员100%轮训;要发展壮大志愿辅导员队伍,鼓励各行业先进人物、优秀青年、解放军、“五老”及家长的积极加入,努力打造结构合理、类型多元、工作开放的专兼职志愿辅导员队伍。

评估。省少工委要组织专家队伍对学科建设、职称评定试点进行长期跟踪,及时发现亮点加以推广,及时发现困难加以解决。大力实施“名辅工程”,每年推出一批“少先队名辅导员工作室”,并予以相应的支持。 

六、   保障

 (一)全团带队,团教携手。

《方案》是落实福建省少先队先锋行动的蓝本,是落实少先队根本任务的的一项重要内容和新时期少先队工作再上新台阶的重点,是落实《国家中长期教育发展纲要》的重要举措,应是全团带队的重要内容,需要共青团组织予以高度重视,切实加强领导,筹措资金,确保投入。既要发挥少先队组织的优势,又要争取当地教育行政部门在业务上的指导,安全上的管理。同时,要广泛借助社会的力量,积极争取社会各方面的支持,要加强同各界少年儿童校外教育机构的联系,充分发挥少年宫(家)、科技站、少年军校等培训基地和校外辅导员的骨干作用,共同为实施“先锋行动”做贡献。  

(二)课题带动,学会助力。

开展“先锋行动”课题研究,是我市推进《福建少先队先锋行动》的重要举措,是配合教育部门教育均衡发展思路、教育发展质量年、校园文化建设年的行动,也是追求实效活动、持续运作、科学发展的策略。我们要发挥“宁德市少先队工作学会”专家、少先队工作者的智力优势,本着“问题就是课题”的行动研究思路,群策群力,共同破题。研究少先队“先锋行动”在我市有关学校“小片区”管理模式、“集团化”办学模式、“结盟重建”模式,“名校+新校”、“名校+民校”、“名校+弱校”等多种办学模式下的推进方式,为促进优质少先队教育资源的辐射带动,提高宁德教育办学效益和水平,做出宁德少先队的新贡献。每个学会领导、理事学校都应成为课题研究者、课题单位,承担子课题研究任务,确保人力、物力、财力投入,为“先锋行动”的全面实施提供有力的智力和事业支持。

(二)先行先试,典型示范

要实行先行先试,典型示范,强力推动,滚动发展的工作方针。积极而有序地推动宁德市少先队“先锋行动”的实施。要发挥少先队基层组织的积极性和创造力,使先锋行动在实施过程中不断丰富和完善,使各项活动更加生动具体,富于实效。同时注意将少先队的传统活动尽量与“先锋行动”相衔接,使之相得益彰。

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